Утвердили ли закон о повышении пенсионного возраста в России

Самой дискуссионной темой этого июня стал закон о повышении пенсионного возраста в России. Срок выхода на пенсию в нашей стране не менялся уже несколько десятилетий. Он являлся одной из самых стабильных социальных гарантий. Теперь правительство объявило, что пришло время изменить эту систему и предложило гражданам новую версию закона о пенсиях. Вступили ли эти радикальные изменения в силу и каких именно граждан они коснутся?

То есть, содержание законопроекта может измениться (и наверняка изменится) — ведь он ещё не был ни в Государственной Думе, ни в Совете Федерации, ни у президента. Во-вторых, предполагается, что пенсионная система заработает по-новому только с 1 января 2019 года, примерно через 6 месяцев.

Все новости, касающиеся пенсионной реформы, очень широко освещаются средствами массовой информации. Государственные издания и телеканалы, разумеется, преподносят данную реформу как выгодное и чрезвычайно необходимое именно сейчас мероприятие.

Частные и независимые издания критикуют проект. Они считают, что необходима отмена закона или прекращение всяческой работы над ним. По причине столь активной агитации разного направления в сети, у непродвинутых пользователей складывается мнение, что новый закон уже вступил в силу, хотя до этого ещё довольно долго.

Изменение пенсионного возраста

Как будут принимать федеральный закон о пенсиях

В России уже есть федеральный закон, регламентирующий порядок ухода работников на пенсию, размер пенсионных выплат и другие важные составляющие пенсионной системы. Поэтому нынешний законопроект — это не новый текст, а правки в действующий текст федерального закона. Это обстоятельство несколько затрудняет восприятие законопроекта среди обычных граждан.

Утверждение любого федерального закона или правок в него происходит по строгому предусмотренному юридическими нормами порядку. Выполнение всех процедур занимает не один месяц, поэтому мы узнаем, утвердили ли закон, вероятно, только в середине осени 2018 года.

Юридический порядок принятия законов в Российской Федерации

Законопроект пройдёт следующие процедуры:

  1. Внесение на рассмотрение российской Государственной Думой. С законодательной инициативой в данном случае выступит правительство, представив депутатам проект внесения изменений в действующий закон о пенсиях. Это случится либо до 29 июля, либо после 27 августа, так как в промежутке между этими датами депутаты будут отдыхать.
  2. В течение 2 недель совет Думы будет оценивать, соответствует ли проект изменений требованиям действующего законодательства и должны ли депутаты его рассматривать.
  3. Если по итогам второго пункта принято положительное решение, Дума будет рассматривать законопроект в трёх чтениях. Депутаты оценят концепцию изменений, правильность вносимых правок, их соответствие законам и нуждам страны, при необходимости внесут собственные поправки.


    Обсуждение и голосование за проект в 3 чтениях занимает несколько месяцев. Если депутаты проголосовали за принятие закона и не имеют к проекту никаких претензий, в течение 5 дней они передают документ в верхнюю палату парламента — Совет Федерации.

  4. Совет Федерации не всегда рассматривает все переданные Думой проекты. Иногда их напрямую передают президенту. Если же члены СФ решили рассмотреть законопроект, это произойдёт в течение 14 дней с момента регистрации.
  5. После Совета Федерации законопроект получает президент страны. Если он согласен с его содержанием и нормами, он подписывает его также в течение 14 дней. Когда лидер государства не согласен с предложенными изменениями — он направляет законопроект обратно в Совет Федерации и Государственную Думу. Если указ президента подписан, изменения считаются вступившими в силу.

Таким образом, подписан ли указ о повышении пенсионного возраста в России мы в любом случае сможем узнать только в сентябре-октябре 2018 года. Неизвестно, сколько времени проект изменений будут рассматривать депутаты и сразу ли согласятся с ним Совет Федерации и президент. Поэтому в настоящее время поводов для паники нет, зато есть время для петиций против реформирования пенсионной системы и митингов.

Кампания Народ против!

Может ли президент отменить закон о повышении пенсионного возраста

Теоретически у президента России есть право вето на любой федеральный закон, даже если до этого за него проголосовала Дума и утвердило Федеральное собрание. Если лидер государства по какой-либо причине не согласен с проектом закона, он не подписывает его и возвращает в парламент.

Федеральное собрание и Государственная Дума вправе отменить вето президента, если проголосуют за его снятие 2/3 голосов от каждой палаты. Таких примеров в российской практике пока не было (ни использования права вето президентом, ни его снятие парламентом).

Как достоверно узнать о подписании пенсионного закона

Если закон о переносе границы пенсионного возраста будет подписан, новости об этом напишут все средства массовой информации. Поэтому бояться пропустить дату принятия закона совершенно не имеет смысла. В случае, если вам потребуется ознакомиться с текстом акта самостоятельно, вы сможете прочесть его в «Парламентской газете» и «Российской газете» — эти издания являются источниками официального опубликования законов нашей страны.

Кого коснётся повышение пенсионного возраста

Законопроект в нынешней редакции затрагивает несколько миллионов человек, фактически, большую часть трудящихся, притом трудовой стаж части из них начинается ещё с советских времён. Изменения не затронут только работников опасных и тяжёлых отраслей и производств, жителей Крайнего Севера, многодетных матерей, а также инвалидов и граждан со специфическими болезнями (лилипутов и карликов).

Даже для категорий с правом «льготного» раннего выхода на пенсию будет сдвинута граница трудового стажа в среднем на 8 лет. Данное изменение коснётся работников образования, медицины и представителей творческих профессий, имеющих в настоящее время право получать пенсию, наработав 20-30-летний профессиональный стаж.

Как новый законопроект отразится на чиновниках

Нынешний законопроект имеет отношение и к служителям государства — он предусматривает повышение пенсионного возраста чиновникам и муниципальным служащим по тем же правилам, что и другим категориям населения. В их число входят работники федеральных и региональных министерств, департаментов, а также местных администраций.

ФЗ о повышении пенсионного возраста госслужащим и работникам муниципалитетов действует с начала 2017 года — их срок ухода на пенсию прирастал по 6 месяцев ежегодно и должен был расти до 63 и 65 лет (предельного возраста для замещения чиновничьих должностей).

Теперь эта категория войдёт в общую реформу пенсионной системы, но с уже более высокого начального возраста (за 2017 год их возраст выхода на пенсию уже немного увеличился). Таким образом, реформа предусматривает очень масштабное изменение всей системы, действовавшей ещё со времён Советского Союза.

Возраст выхода на пенсию в разных странах мира

Пенсии в других странах: лучше или хуже

Одним из аргументов сторонников повышения возраста выхода на пенсию является опыт других стран. Действительно, европейцы уходят на отдых в среднем в 65 лет притом, например, в Швеции этот возраст одинаков для мужчин и для женщин. Такое же положение сложилось и в США. Но вместе с этим в таких развитых странах и живут в среднем дольше. Получается, что россияне и европейцы находятся на пенсии примерно одинаковое количество лет — 10-15.

Самый поздний срок ухода на отдых установлен, как нетрудно предположить, у японцев — 70 лет для мужчин и женщин. Это объясняется сразу несколькими обстоятельствами. Японцы известны как нация долгожителей (минимум 82-85 лет) и как нация трудоголиков.

Найти пенсионный возраст ниже, чем в современной России не получится: у соседних Украины, Беларуси и Узбекистана установлены аналогичные значения (55 и 60 лет), а меньше нет нигде в мире. Низкий пенсионный возраст можно было бы считать одним из завоеваний трудящихся, сохранившихся со времён социалистического строя. Однако, кажется, удержать его в нынешних условиях будет довольно сложно.

Как гражданам противодействовать пенсионной реформе

Пока неизвестен ответ на вопрос принят ли закон о переносе пенсионного возраста, граждане России могут постараться противодействовать непопулярным изменениям. Например, подписать петиции на change.org и сайте РОИ, а также участвовать в акциях протеста против пенсионной реформы.

Вопрос с переносом границы срока выхода на пенсию нельзя считать решённым, пока не подписано постановление о повышении пенсионного возраста в РФ. Учитывая все юридические нормы и требования, предъявляемые к порядку подписания любых федеральных законов, можно с уверенностью заключить, что это состоится не ранее осени 2018 года. Впереди ещё несколько месяцев, в течение которых всё может значительно измениться.

Заключение или всё только начинается

Пенсионная реформа ещё долго будет оставаться горячей темой для обсуждения в самых разных кругах общества. Правительство говорит об этих изменениях как о крайне необходимых, но общество явно к ним не готово. Относительно ранний возраст начала получения пенсионного пособия являлся для российских трудящихся одной из стабильных социальных гарантий.

Утверждение закона произойдёт через несколько месяцев, вероятно, осенью 2018 года. При этом депутаты Государственной Думы, ещё даже не начавшие работу над законопроектом, обещали учитывать все предложения и поправки, то есть не подписывать закон, не разобравшись в нём «от и до». У граждан сохраняется возможность противодействовать несправедливым решениям, подписывать петиции и участвовать в акциях протеста.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Новостной портал о предпринимательстве, бизнес идеи, инвестиции в криптовалюту
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

семь − шесть =